С 24 февраля по 2 марта 2014 года сотрудники ФСКН России перекрыли несколько крупных каналов поставок наркотиков. Из незаконного оборота они изъяли 21,9 килограмма героина, 7,9 килограмма гашиша, 215 килограмм марихуаны, 7,2 килограмма синтетики, 37,5 килограмма психотропных веществ, всего 201 оптовую партию. Из этого количества наркотиков можно изготовить 2,6 миллиона разовых доз.

Крупные потери наркомафия понесла в г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, республиках Бурятия и Дагестан, Алтайском, Краснодарском, Красноярском и Ставропольском краях, а также в Астраханской, Иркутской Кемеровской, Омской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях.

За это время ликвидировано 53 наркопритона.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) рассматривает вопрос об ужесточении антинаркотического законодательства для иностранцев. Так, если они попадались в России на употреблении или незаконном обороте наркотиков, то их будут вносить в черный список лиц, нежелательных для посещения страны. Кроме того, в этом году в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) будут подготовлены поправки, которые введут санкции за нахождение в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, в том числе и для граждан других стран. Для последних это закончится депортацией из России. Эксперты опасаются, что для повышения служебных показателей оперативники ФСКН станут заниматься произволом, а также получат рычаг борьбы с неугодными иностранцами.

Как сообщили "Известиям" источники в ФСКН, в ближайшее время планируется разработать целый ряд законопроектов, которые усложнят жизнь иностранцам, имеющим отношение к незаконному обороту наркотиков.

Главная запретительная инициатива коснется не только иностранцев-наркоманов, но и тех из них, кто замешан в незаконном обороте наркотиков. Согласно нынешнему законодательству, если иностранец попался с наркотиками, его высылают из России на срок до пяти лет, однако по прошествии некоторого времени он сможет вернуться. Теперь для таких "гостей" планируется навсегда закрыть въезд в Россию. Как пояснил "Известиям" источник в ФСКН, речь идет о "нежелательности пребывания и проживания в стране иностранных граждан, совершивших правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков". До июня 2014 года центральный аппарат ФСКН внимательно изучит и проанализирует предложения от территориальных подразделений по поводу выдворения иностранцев, попавшихся на незаконном обороте наркотиков.

По информации "Известий", недавно в ведомстве прошла коллегия с участием представителей региональных управлений, на которой наркоборцы обсуждали показатели своей работы, статистику возбужденных административных дел и меры, которые ФСКН предприняла для улучшения ситуации с незаконным оборотом наркотиков.

Еще одна инициатива ФСКН касается введения ответственности для людей, которые находятся в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, в том числе и граждане других стран. Такие люди обычно ведут себя неадекватно, что может закончиться и более тяжким преступлением. Так, в течение 2014 года будут разработаны поправки в КоАП об административной ответственности за подобное правонарушение. Сейчас на суммы до 1,5 тыс. рублей штрафуют только пьяниц, которые находятся в общественных местах в состоянии "оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". В КоАПе также есть статья 6.9 за употребление наркотиков в общественном месте, за что предусмотрен штраф до 5 тыс. рублей или административный арест.

– Оперативно-разыскному департаменту ФСКН поручено организовать подготовку законопроекта, предусматривающего введение ответственности за появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, – сообщил "Известиям" источник в ведомстве.

Бывший руководитель департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России, генерал-майор запаса ФСБ, ныне руководитель Центра по изучению проблем современной наркополитики Александр Михайлов полагает, что запрет на въезд в страну для иностранных наркоторговцев – адекватная мера.

– Основной наркотрафик идет в Россию через южные республики, страны СНГ, и жители именно южных республик привозят в Россию различные наркотики, – пояснил "Известиям" Михайлов. – Подобные жесткие меры помогут заставить одуматься тех мигрантов, кто уже употребляет наркотики или собирается ввезти их в Россию. Ужесточение нужно еще и потому, что те, кто потребляет наркотики, создают потенциальную угрозу для других людей и могут совершить в состоянии наркотического опьянения более серьезные преступления.

Эксперты пока скептически относятся к инициативам ФСКН.

– Если иностранцы действовали в составе группировки, то их нужно не высылать, а плотно разрабатывать, выясняя каналы поставок и сбыта наркотиков. Таких людей необходимо привлекать к уголовной ответственности, а уже затем навсегда высылать, – пояснил "Известиям" адвокат Евгений Черноусов, специализирующийся на наркотических делах. – Кроме того, я боюсь, что подобные инициативы приведут к провокациям со стороны оперативников, которые ради улучшения показателей будут при первой же возможности высылать по "административке" неугодных иностранцев.

С ним согласны и правозащитники.

– Я считаю, что эти меры превратятся в рычаг борьбы с неугодными иностранцами, как несогласными с мнением властей внутри России, так и по запросам из других стран, – полагает правозащитник, председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. – Ведь мы все хорошо знаем о том, как легко подкидывают наркотики людям, после чего они могут навсегда лишиться возможности посещать Россию. Кроме того, эти инициативы подразумевают и мощный коррупциогенный механизм.

Виктор Иванов привел статистику, говорящую о том, что с начала операции западных военных героиновые плантации в Афганистане "увеличились до беспрецедентного исторического максимума". 383

Глава ФСКН Виктор Иванов уверен, что США и НАТО несут прямую ответственность за катастрофический рост производства наркотиков в Афганистане и за отказ в его ликвидации. Глава Нароконтроля подчеркнул, что "это не эмоциональное заявление, а констатация факта".

По данным Виктора Иванова, с момента начала операции "Несокрушимая свобода" в октябре 2001 года объемы производства героина в Афганистане выросли более чем в 40 раз: ежегодно в стране производится 150 млрд разовых доз, что в 25 раз больше численности населения земного шара.

Виктор Иванов, глава ФСКН РФ: "При талибах посевные площади с 63 тыс. га в 1998 году к 2001 году сократились до 8 тыс. га – в 8 раз. А за период операции "Несокрушимая свобода" они увеличились до беспрецедентного исторического максимума – 209 тыс. га, то есть выросли в 26 раз".

По мнению главы ФСКН, афганские наркотики превратили Россию "в заложника геополитической активности США в регионе".

Как считает Иванов, России необходимо заставить НАТО признать факт безответственности по отношению к планетарному центру наркопроизводства в Афганистане. Эта проблема, по мнению главы ФСКН, должна стать центральным пунктом отношений России, США и НАТО.

По данным ФСКН, в России около 8 млн наркоманов, из них 1,5 млн – героиновых. Ежегодно наркотики убивают до 70 тыс. молодых россиян.

35 столичных полицейских отказались сдавать тесты на наркотики и уволились из МВД. Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе управления МВД по Москве. С сентября 2013 года в рамках операции "Чистые вены" проверку на наркотики прошло около 40% личного состава московской полиции, общая численность которого составляет примерно 70 тыс. человек. Тестирование одного полицейского, как рассказал директор Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брюн, стоит 300–600 рублей. Анализы полицейских были оплачены из федерального бюджета.

В пресс-службе московской полиции пояснили, что тестирование проводится в добровольном порядке и отказ от него не может рассматриваться как дисциплинарный проступок.

– Люди написали рапорты об увольнении по собственному желанию, – уточнили в пресс-службе. – Видимо, они опасались, что результаты будут положительными, и покинули наши ряды. У всех сотрудников, которые сдали тесты, результаты отрицательные.

Все уволившиеся были рядовыми или сержантами, высокопоставленных сотрудников МВД среди них не оказалось.

– Некоторые подразделения прошли проверку почти полностью, – сказали в пресс-службе. – Например, среди участковых уполномоченных тесты сдали 93% сотрудников, в Центре специального назначения – 95%, в Управлении собственной безопасности – 97,4%.

Руководство полиции Москвы также проверку уже прошло.

– Были сотрудники, которые по собственному желанию прошли тестирование за свой счет, это в том числе начальник главка, его заместители, руководители ряда подразделений, – отметили в пресс-службе.

Большая часть сотрудников Управления МВД по Москве сдает анализы за счет федерального бюджета. Сколько именно денег выделено на операцию "Чистые вены", в ведомстве сообщить затруднились.

Тестирование проходит в нескольких медицинских организациях, не имеющих отношения к МВД. Значительная часть полицейских сдавала тесты в Московском научно-практическом центре наркологии. Как рассказал его директор Евгений Брюн, анализы показывают, употреблял ли человек опиаты, анашу, стимуляторы, кокаин, барбитураты.

– Этого достаточно, такие тесты "перехватывают" практически все, – сказал Евгений Брюн. – На алкоголь мы полицейских не тестируем.

По словам директора центра, стоимость одного такого теста может составлять от 300 до 600 рублей. Он уточнил, что это цена "для потребителя", а не себестоимость.

– Цена варьируется в зависимости от того, какие тесты нам поставили – дешевле или дороже, – пояснил Евгений Брюн.

Если исходить из приведенных цифр, тестирование всей московской полиции может стоить от 21 млн до 42 млн рублей.

Между тем в 2013 году мигрантов, которые хотели устроиться в Москве на работу, городские власти обязали проходить тестирование на алкоголь и наркотики в том же центре. За три месяца анализы сдали около 2 тыс. человек, и ни одного наркомана среди них не нашлось. Как ранее говорил "Известиям" Евгений Брюн, за тестирование каждый мигрант должен был заплатить примерно 1,5 тыс. рублей из своего кармана.

– Тогда мы использовали другие тесты, – отметил директор центра. – К тому же, чем больше общий заказ, тем цена ниже.

По мнению заместителя председателя Общественного совета при Управлении МВД по Москве Антона Цветкова, тесты не только помогают найти недобросовестных сотрудников в полиции, но и способствуют профилактике наркомании.

– Если человек знает, что может быть проверка, он лишний раз подумает, пробовать наркотик или нет. Хорошо бы такие тесты проводились несколько раз в год. При этом их можно проводить не в массовом порядке, а выборочно, – считает эксперт.

В постановлении Совфед отмечает, что в настоящее время в России насчитывается до 8 миллионов человек, которые с разной степенью регулярности употребляют наркотики, что составляет около 5,6% населения страны.

Совет Федерации считает необходимым внести в законодательство изменения, которые предусматривают введение института конфискации имущества в отношении лиц, совершивших связанные с незаконным оборотом наркотиков преступления.

"Рекомендовать правительству РФ разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающего установление норм, обязывающих лицо, совершившее преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, отчитываться перед государством о законности происхождения принадлежащего ему имущества, а также обращение имущества в доход государства в случае, если указанное лицо не представило сведения, подтверждающие законность его приобретения", – говорится в постановлении верхней палаты по направлениям госполитики в сфере борьбы с наркоманией.

В документе сенаторы также предложили правительству разработать единый порядок информирования государственных медицинских учреждений о лицах, употребляющих наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях.

В постановлении Совфед отмечает, что в настоящее время в России насчитывается до 8 миллионов человек, которые с разной степенью регулярности употребляют наркотики, что составляет около 5,6% населения страны. Именно они совершают до 80% уличных преступлений, одновременно образуя как рынок спроса на наркотики, так и инфраструктуру их сбыта, утверждают сенаторы.