В постановлении Совфед отмечает, что в настоящее время в России насчитывается до 8 миллионов человек, которые с разной степенью регулярности употребляют наркотики, что составляет около 5,6% населения страны.

Совет Федерации считает необходимым внести в законодательство изменения, которые предусматривают введение института конфискации имущества в отношении лиц, совершивших связанные с незаконным оборотом наркотиков преступления.

"Рекомендовать правительству РФ разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающего установление норм, обязывающих лицо, совершившее преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, отчитываться перед государством о законности происхождения принадлежащего ему имущества, а также обращение имущества в доход государства в случае, если указанное лицо не представило сведения, подтверждающие законность его приобретения", – говорится в постановлении верхней палаты по направлениям госполитики в сфере борьбы с наркоманией.

В документе сенаторы также предложили правительству разработать единый порядок информирования государственных медицинских учреждений о лицах, употребляющих наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях.

В постановлении Совфед отмечает, что в настоящее время в России насчитывается до 8 миллионов человек, которые с разной степенью регулярности употребляют наркотики, что составляет около 5,6% населения страны. Именно они совершают до 80% уличных преступлений, одновременно образуя как рынок спроса на наркотики, так и инфраструктуру их сбыта, утверждают сенаторы.

Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В.П. Иванов направил руководителям антинаркотических комиссий указание о незамедлительной реализации нормативно-правовых актов, направленных на упрощение порядка обеспечения анальгетиками больных, нуждающихся в соответствующем лечении.

В связи с трагической смертью контр-адмирала Вячеслава Михайловича Апанасенко председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В.П. Иванов направил руководителям антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации указание о незамедлительной реализации принятых в минувшем году Правительством Российской Федерации и Минздравом России нормативных правовых актов, направленных на упрощение порядка обеспечения наркотическими и психотропными лекарственными средствами (НПЛС) больных, нуждающихся в соответствующем лечении.

Это сделано в связи с тем, что, несмотря на состоявшееся принципиальное решение на федеральном уровне, региональные профильные ведомства до сих пор не перестроили систему повышения доступности получения наркотических анальгетиков для терапии различных болей.

ФСКН России последовательно проводит курс на гуманизацию порядка предоставления НПЛС больным, нуждающимся в соответствующем лечении, особенно при оказании паллиативной помощи и помощи при онкологических заболеваниях.

В частности, директором ФСКН России 14 марта 2013 г. было направлено письмо в Минздрав России с предложением скорейшего решения задачи доступности для населения страны обезболивающих препаратов.

В результате этой инициативы ФСКН России постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1159 был принят новый существенно упрощенный порядок учета НПЛС в аптечных и медицинских организациях.

Также с июля 2013 г. вступил в силу приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. №1175н, предусматривающий в том числе:

– для амбулаторных больных увеличены нормы выписывания на 1 рецепте таких наркотических лекарственных препаратов, как: омнопон, промедол и фентанил;

– при оказании пациентам паллиативной медицинской помощи предусмотрена возможность выписывать наркотические и психотропные лекарственные препараты в удвоенных количествах;

– увеличен до 3-х месяцев срок действия рецептов на психотропные лекарственные препараты, выписанные гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам для лечения хронических заболеваний;

– исключена норма по обязательному согласованию назначения наркотических средств и психотропных веществ с заведующим отделением (либо уполномоченным им лицом) при лечении пациента в стационарных условиях;

– предусмотрена норма о возможности назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов пациентам с выраженным болевым синдромом любого генеза соответствующим медицинским работником самостоятельно;

– предусмотрена норма о возможности по решению руководителя медицинской организации при выписывании пациента, имеющего соответствующие медицинские показания и направляемого для продолжения лечения в амбулаторных условиях, назначения либо выдачи одновременно с выпиской из истории болезни наркотических и психотропных лекарственных препаратов на срок приема пациентом до 5 дней.

На завершающей стадии находится принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего увеличение запаса НПЛС в медицинских (с 3-5 дневного до 10-дневного) и аптечных организациях, расположенных в сельских труднодоступных и удаленных местностях (с месячного до 3-х месячного).

Однако все эти нормы предусмотрены федеральными нормативными актами, в то время как организации здравоохранения в практической деятельности руководствуются нормативными актами субъектов Российской Федерации, которые в свою очередь до настоящего время не приведены в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах государственного контроля (надзора) и лицензирования отдельных видов деятельности ФСКН России не осуществляет ни плановых, ни внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих оборот наркотических средств и психотропных веществ. Проведение таких проверок законодателем отнесено к компетенции лицензирующих органов: Росздравнадзору и соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ФСКН России никогда не стояла на позиции запрета использования НПЛС либо ужесточения его порядка, и Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года такие цели не преследуются.

ФСКН России выражает свои соболезнования родным и близким контр-адмирала В.М. Апанасенко и надеется, что подобные трагические случаи в будущем не повторятся.

Выступление директора ФСКН Виктора Иванова на совещании председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов РФ.

Детальное и обстоятельное выступление Председателя Верховного суда, отражает колоссальную нагрузку на судейский корпус от интенсивного потока поступающих в суды из правоохранительных органов дел, связанных с наркотиками.

Такой масштаб наркопреступности отражает тот неоспоримый факт, что проблема наркотиков в мире в последние годы стала поистине общепланетарной.

Именно это легло в основу решения Президента России В.В.Путина определить проблему борьбы с наркоугрозой приоритетом номер один в 2014 году в рамках председательства Российской Федерации в "Группе восьми".

Роль судейского сообщества в решении этой проблемы трудно переоценить. В конечном счете, именно судебная практика фиксирует дееспособность всех структур общества и власти отвечать на эти вызовы.

Конструктивное взаимодействие ФСКН России и судейского сообщества позволило путем тщательного анализа правоприменения действующего законодательства, проведения двух всероссийских научно-практических конференций позволили в последние три года кардинально переформатировать законодательство в сфере борьбы с наркопреступностью и наркоманией.

Более того, благодаря нашему творческому сотрудничеству с судейским сообществом, и лично с Вячеславом Михайловичем, в последний год мы вышли на совершенно новый для национальной системы права институт альтернативной ответственности.

Как известно, этот институт вводит в систему права возможность для самого наркопотребителя, привлекаемого к ответственности, в процессуальном порядке сделать осознанный выбор между угрозой лишения свободы и перспективой освобождения от наркозависимости через реабилитационные программы.

С 3 по 9 февраля 2014 года сотрудники ФСКН России перекрыли несколько крупных каналов поставок наркотиков. Из незаконного оборота они изъяли 48,8 килограмма героина, 9 килограмм гашиша, 130 килограмм марихуаны, 33,2 килограмма синтетики, 4,9 килограмма психотропных веществ, всего 174 оптовые партии. Из этого количества наркотиков можно изготовить 5,8 миллиона разовых доз.

Крупные потери наркомафия понесла в Московской области, г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, Алтайском, Краснодарском, Красноярском и Приморском краях, а также во Владимирской, Иркутской, Омской, Свердловской и Тюменской областях.

За это время ликвидировано 33 наркопритона.

ФСКН в 2013 году выявила случаи продажи наркотиков в 46 московских учебных заведениях, сообщил начальник московского управления антинаркотической службы Вячеслав Давыдов.

По его словам, за указанный период за связанные с наркотиками преступления был привлечен к уголовной ответственности 41 человек, в том числе 25 студентов вузов, 15 учащихся средних специальных учебных заведений и один школьник.

За 2013 год московское УФСКН провело 6,9 тысячи антинаркотических мероприятий, в том числе лекции о вреде наркотиков прослушали более 300 тысяч человек. Давыдов сказал, что эта работа помогает "снижать количество учащихся, задержанных за совершение наркопреступлений".